органов по подтверждению соответствия систем менеджмента на территории Республики Казахстан
на период эпидемиологической ситуации,
связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)
В соответствии с подпунктом 15 пункта 3 постановления Главного Государственного санитарного врача Республики Казахстан А. Есмагамбетовой от 3 июля 2020 года № 44 «О введении строгих ограничительных карантинных мер» (далее – постановление), центральным государственным органам необходимо обеспечить разрешение деятельности субъектов предпринимательства с соблюдением социальной дистанции и усиленного санитарно-дезинфекционного режима.
При этом не менее 80% сотрудников остаются на дистанционной форме работы (при штатном расписании более 30 сотрудников).
Кроме того, согласно подпунктам 1 и 2 пункта 2 постановления в республике введены ограничения и запрет по количеству направлений и кратности, сокращен объем пассажирских железнодорожных перевозок, а также приостановлено движение пригородных пассажирских поездов.
В этой связи, а также учитывая эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах и областях Республики Казахстан, а также ограниченной возможностью выезда для посещения производства при проведении аудитов систем менеджмента, с целью разъяснения порядка действий заявителей и органов по сертификации систем менеджмента (далее – ОПС СМ) Комитет технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан при условии соблюдения требований подпункта 15 пункта 3 постановления рекомендует учесть следующее:
1) В отношении действующих сертификатов соответствия на системы менеджмента, с случае, если срок очередного планового инспекционного аудита наступил или наступает в период, связанный с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), перенести процедуру инспекционного аудита сертификатов соответствия выданных за рубеж на срок до 6 месяцев.
При принятии такого решения орган по сертификации:
- принимает меры по актуализации системы менеджмента, предусматривающий процедуру переноса срока инспекционного контроля в случае невозможности выезда на производство для проведения аудита систем менеджмента;
- обеспечивает наличие в деле по сертификату соответствия писем организации о непрерывности действия сертифицированной системы менеджмента организации;
- вносит соответствующие изменения в план проведения инспекционных аудитов (с сохранением утвержденного плана для обеспечения прослеживаемости);
В случае снятия эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), предельный срок проведения инспекционного аудита по таким сертификатам не должен превышать 3 месяца.
2) В отношении действующих сертификатов соответствия систем менеджмента, срок действия которых заканчивается в период, связанный с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), органом по сертификации, который проводил периодическую оценку (инспекционный аудит) организации, может быть оформлен новый сертификат соответствия на системы менеджмента с учетом положительных результатов последней периодической оценки такой системы менеджмента.
Аудит по таким вновь выдаваемым сертификатам должен быть проведен в срок не превышающий 3 месяца с момента снятия эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).
Указанный пункт может быть применен только в отношении системы менеджмента применительно к которой отсутствуют выявленные факты нарушения обязательных требований.
3)В отношении оказание услуг заявителям на первичную сертификацию в период, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
Анализ документов системы менеджмента при проведении аудита на первом этапе проводить непосредственно в органе по сертификации.
Предварительное совещание в начале аудита системы менеджмента и заключительное совещание по итогам аудита проводить с использованием информационных и коммуникационных технологий (видеоконференцсвязи).
Во время аудита сбор информации по оценке методом анализа документации и записей проводить с использованием удаленного доступа.
Во время аудита сбор информации по оценке методом наблюдения за деятельностью проводить с использованием информационных и коммуникационных технологий (визуальный доступ с помощью видеокамеры, аудиодоступ и др.)
При этом в плане аудита системы менеджмента должна быть определена область аудита, включая определение структурных подразделений, обособленных структурных подразделений и объектов выполнения работ, оказания услуг, также процессов, которые будут проверены с использованием информационных и коммуникационных технологий.
В отчетах по аудиту системы менеджмента указывать информацию об использовании информационных и коммуникационных технологий.
При проведении проверки устранения несоответствий, использовать информационные и коммуникационные технологии (при проведении дополнительного аудита). Предоставление документов, подтверждающих устранение несоответствий осуществлять в электронном виде.
4) На период сохранения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и действия настоящих рекомендации, пункты 1,2 и 3 могут в равной степени применяться органами по сертификации в отношении сертификации систем менеджмента организации в Республике Казахстан, при наличии соответствующего согласия заявителя.
В этой связи, а также в целях выполнения обязательств органами по подтверждению соответствия перед заявителями по проведению оценки соответствия систем менеджмента на период эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), Комитет поручает территориальным департаментам довести данную информацию до сведения ОПС СМ, расположенных в городах и областях республики, а также ТОО «Национальный центр аккредитации» разместить данную информацию на официальном сайте ТОО «НЦА».