https://kazpravda.kz/n/kakogo-kachestva-sertifikat-kachestva-na-produktsiyu-i-uslugi-halal/
Как проверить сертификат качества на продукцию и услуги halal
ОБЩЕСТВО
18 сентября 2024 г. 1:00
754
БЕСЕДОВАЛА МАРИНА ДЕМЧЕНКО
О регулировании рынка halal наша беседа с руководителем департамента методологии и нормирования Национального центра аккредитации Комитета техрегулирования и метрологии МТИ, экспертом-аудитором Алматом Орынгалиулы
– В современном мире доверие потребителя к продукции становится важнейшим условием ее успешного сбыта. Сертификация – один из ключевых способов завоевать это доверие. Однако стоит признать, что в Казахстане все еще существует практика, скажем так, неаккредитованной сертификации, последствия которой могут быть серьезными как для производителей, так и для потребителей. Откуда корни этой проблемы?
– Сертификация halal в Казахстане появилась довольно давно, когда еще не было понимания этого процесса, его важности и целей. Тогда участники рынка связывали сертификацию halal исключительно с религией.
Организации принялись самовольно назначать себя структурами, которые якобы вправе заниматься сертификацией halal и выдавать подтверждения качества. Началась повальная маркировка большого объема продукции разнообразными, в основном придуманными знаками halal, которым покупатели начали наивно доверять.
Причиной тому стало, повторюсь, отсутствие как у производителей, так и у потребителей глубокого понимания того, для чего нужен сертификат, что означает маркировка, аккредитован ли орган сертификации.
Неаккредитованная сертификация – это услуга организаций, не имеющих официального подтверждения своих компетенций от соответствующих государственных органов. Их сертификаты могут не соответствовать принятым стандартам качества и безопасности.
Проблема, возникающая из-за неаккредитованной сертификации, – неподтвержденное качество исследований при выдаче сертификата. Неаккредитованные сертификаты halal не могут гарантировать соответствия продукции установленным стандартам и требованиям.
Сертификат от неаккредитованной организации ассоциируется с низким качеством продукции. Это порождает недоверие к процессу сертификации вообще.
Продукция, сертифицированная неаккредитованными органами, все чаще воспринимается потребителями как ненадежная, что может привести и приводит к снижению спроса на нее, а также к формированию негативного имиджа компании-производителя. И главное, к появлению на рынке низкокачественной и даже опасной продукции.
Имеются и юридические риски. Так, в некоторых странах продажа товаров с неаккредитованными сертификатами недопустима и считается нарушением закона. Тут возможны крупные штрафы или удаление продукции с рынка. В Казахстане же юридические риски, напротив, связаны с отсутствием возможности применения мер взыскания в отношении организаций, выдающих сертификаты без наличия аккредитации.
Многие дистрибьюторы и торговые сети придают большое значение наличию аккредитованной сертификации. В случае экспорта сертификаты от неаккредитованных организаций могут навредить репутации страны-экспортера, да и участникам международной торговли со стороны Казахстана.
К примеру, выявление в колбасной продукции halal казахстанского производства ДНК свинины, запрещенных пищевых добавок, следов крови или мертвечины (а такие факты были) может негативно отразиться на репутации всех колбасных изделий из Казахстана.
Неаккредитованная сертификация также усложняет процесс решения вопросов, связанных с возвратами и рекламацией забракованного продовольствия. Зато выбор аккредитованных организаций для сертификации halal минимизирует эти риски.
Как государственный центр аккредитации при Минторговли и интеграции мы рекомендуем производителям работать исключительно с аккредитованными структурами. К слову, на сегодня в Казахстане прошел официальную аккредитацию лишь один орган по сертификации halal. Информацию о нем можно найти в реестре аккредитованных субъектов.
– Как же выстраиваются правильные требования и критерии к продукции halal?
– Правильный подход начинается с разработки и принятия необходимых стандартов. Причем устанавливающих требования и к процедуре аккредитации, и к процессу испытаний, и к сертификации, в том числе сертификации процессов производства продукции и услуг, менеджмента качества и компетенции персонала, помещений, хранения, дистрибуции halal.
На сегодняшний день конкретного стандарта на тот или иной продукт halal не имеется, за исключением вареной колбасы СТ РК 1353-2005. Однако есть детализированные требования к процессу производства продукции и исключению в ней тех или иных запрещенных ингредиентов.
Подходящий стандарт выбирает сам производитель по своему усмотрению и возможностям оборудования и далее уже в процессе производства применяет допустимые в halal ингредиенты.
В свою очередь органы сертификации передают высокие требования стандартов, которым они привержены, производителям halal-продукции. А те посредством сертификации предоставляют покупателям продукты, позиционирующиеся как экологически чистые, произведенные не только с соблюдением норм ислама, но и в соответствии с требованиями технологии, то есть отменного качества.
Положительный эффект аккредитованной halal-сертификации распространяется на конечного потребителя, дает производителям преимущество и шанс вырваться вперед в конкурентной борьбе на быстрорастущем глобальном рынке halal-индустрии.
С развитием аккредитованных органов по сертификации, а также с разработкой и внесением изменений в нормативные правовые акты в сфере маркировки пищевой и другой продукции halal, технического регулирования и аккредитации прогнозируется снижение и последующее искоренение нерегулируемой сферы в индустрии halal республики.
– И что для этого уже сделано?
– На сегодняшний день в стране приняты и действуют 18 национальных стандартов в сфере halal, разработанных на основе зарубежных стандартов. На наш взгляд, их вполне достаточно. Но с уверенностью можно говорить, что продукция соответствует нормам halal только в случае, если она сертифицирована аккредитованным органом по оценке соответствия.
На практике, как уже говорилось выше, производитель чаще всего выпускает некую продукцию, заявляя, что в ее составе нет недопустимых ингредиентов вроде свинины, крови или генно-модифицированных добавок, поскольку об этом у него указано в сертификате о происхождении мясного сырья. При этом мало задумывается: а действительно ли данные сертификаты выданы после добросовестной и глубокой проверки на технологичном оборудовании с применением современных методов исследований?
Так, сегодня на слуху норма, когда в пищевой продукт добавляется желатин. Бытует мнение, что практически весь он содержит ДНК свиньи. Однако в таких странах, как ОАЭ, Саудовская Аравия и других, живущих по канонам шариата, тоже используется желатин, но этот желатин halal.
Дабы исключить сомнения граждан в чистоте этой добавки, Институт стандартизации и метрологии исламских стран (SMIIC) в 2021 году разработал стандарт OIC⁄SMIIC 22:2021 «Халяльный съедобный желатин – требования и методы испытаний», работая по которому можно определить, какой желатин является halal, а какой – нет. Правда, для этого нужно иметь соответствующее оборудование, реактивы, методологию и обученных работников.
– Как Национальный центр аккредитации использует имеющиеся у него ресурсы для удовлетворения спроса индустрии halal на квалифицированные кадры?
– Нами разработаны требования к экспертам по подтверждению соответствия продукции, процессов и услуг halal. Согласно им Комитет технического регулирования и метрологии МТИ уже аттестовал несколько экспертов-аудиторов, благодаря которым органы по сертификации не только пополняют свой штат компетентным персоналом, но и дают учебным центрам в сфере технического регулирования возможность расширять учебные программы, привлекая данных специалистов к сертификации halal-продукции.
В июне нынешнего года совместно с Азиатским банком развития мы провели восьмидневный обучающий семинар по стандартам halal с участием зарубежных лекторов. Его слушателями стали более ста человек – представителей производств, органов по сертификации и даже группа студентов ЕНУ по специальности «сертификация и стандартизация».
Обучение провели турецкие эксперты по стандартам halal, имеющие международное признание, поэтому, уверен, пул отечественных специалистов пополнился несколькими сотнями профессионалов с глубоким знанием стандартов OIC⁄SMIIC.
– Продолжая разговор о недостаточной компетентности граждан в сфере halal, о каких важных моментах нужно им помнить?
– К примеру, на праздник Курбан айт граждане приносят в жертву животных и обращаются к услугам забойщиков. И тогда можно собственными глазами увидеть несоблюдение элементарных правил и требований halal. Первое и самое важное – чистота места убоя от следов крови после предыдущих жертвенных барашков.
Второе – обеспечение того, чтобы животное не видело убой другого животного.
Третье – это сам процесс убоя, когда забойщики зачастую забивают животное, не учитывая требования halal. То есть забивают несоответствующим ножом, переламывают шейный позвонок и перерезают спинной мозг, не дожидаясь полного обескровливания и полного наступления смерти животного.
Важно также позаботиться о достаточной вентиляции помещения, где производится убой.
– Какие еще вопросы, связанные с halal-производством, сейчас решаются в Казахстане?
– Хотелось бы напомнить, что в нашем светском государстве halal – не только элемент веры, это в равной степени крупный бизнес. Мировой рынок halal-продовольствия сегодня оценивается в 1,5–2,2 миллиарда долларов с потенциалом роста к 2028 году до 4,1 миллиарда долларов.
Расходы потребителей на halal-продукты составляют в мире 17% всех потребительских трат. К 2025 году, по экспертным оценкам, их удельный вес достигнет 20%, а к 2030-му они вполне способны дорасти до четверти всех глобальных трат.
В связи с обширностью рынка и гигантским оборотом денежных средств в этой сфере не следует слепо доверять любой продукции, на которую налеплен ярлычок Halal. Принципы halal – это не только отсутствие свинины. Это целый комплекс мер, таких как полный запрет алкоголя в любом виде, минимизация мучений животных перед убоем, запрет на убой животных, прошедших треть срока беременности, отбраковка того мяса, для которого подобное требование не соблюдено. Это прослеживание логистических цепочек и гарантия правильного товарного соседства на всем пути транспортировки продукции halal.
Грамотно выстроив систему аккредитованной halal-сертификации в республике, мы сможем повысить ответственность производителей, вернуть доверие отечественных потребителей и увеличить объем экспортируемой halal-продукции на рынки зарубежных стран.