В Национальном центре аккредитации Комитета технического регулирования и метрологии МИР РК состоялось семинар-совещание, затронувшее актуальные вопросы совершенствования процессов аккредитации. В семинаре приняли участие представители органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий. Семинар-совещание открыл генеральный директор Национального центра аккредитации Максут Омирханов.
Принявший участие в совещание председатель Комитета технического регулирования и метрологии МИР РК Арман Шаккалиев обозначил основные вопросы, стоящие в области аккредитации оценки соответствия и предложил пути их решения.
По словам председателя Комитета технического регулирования и метрологии МИР РК Армана Шаккалиева, в условиях, когда происходит взаимное признание документов об оценке соответствия в рамках ЕАЭС, участились случаи появления поддельных сертификатов.
«Сертификаты без полного цикла испытаний позволяют проникать на рынок несоответствующей продукции. В этой связи комитет будет принимать решительные меры по борьбе с этим явлением вплоть до уголовного преследования», - отметил он.
На сегодняшний день в Комитете технического регулирования и метрологии реализуется ряд мероприятий по автоматизацию основных услуг в сфере технического регулирования. В процессе интеграция электронных реестров с информационными системами других государственных органов планируется на системной основе проводить камеральный контроль, например за опасной (не сертифицированной) продукцией, легитимностью документов по оценке соответствия и т.д. В Национальном центре аккредитации автоматизация процесса аккредитации посредством использования информационных технологий в режиме онлайн позволит сократить сроки аккредитации и обеспечить прозрачность процесса.
В целом, органами по оценке соответствия и испытательными лабораториями дан сигнал на прямое взаимодействие с комитетом, создана научно-техническая комиссия по оценке соответствия, в рамках которой будут обсуждаться вопросы принятия национальных стандартов на отдельные виды продукции по процедурам сертификации, проведения подтверждения соответствия.
Председатель комитета также отметил необходимость внести изменения в Приказ Комитета технического регулирования и метрологии №116, согласно которому планируется исключить аттестацию экспертов-аудиторов в добровольной сфере и подтверждать компетентность посредством сертификации органам по подтверждению соответствия персонала.
В ходе совещания были рассмотрены вопросы о временном порядке действия при выпуске в обращение единичных транспортных средств категорий М и N, ввозимых на территорию Республики Казахстан, в части проверки оснащения устройством вызова экстренных оперативных служб. С докладом по этому вопросу выступил заместитель генерального директора Национального центра аккредитации Айтмухан Мусин.
С вопросами электронного учета сертификатов и декларации соответствия и актуальности внедрения реестра протоколов испытаний выступил программист Национального центра аккредитации Андрей Ким. В своем выступлении он отметил, что в настоящее время основными проблемами на рынке услуг по оценке соответствия в Республике Казахстан являются:
1. Уменьшение количества выданных сертификатов на ввозимую продукцию за прошедшие 5 лет в 2 раза при увеличении импорта за тот же период в 3 раза, т.е. кол-во документов подтверждения должно выдаваться примерно в 4 - 5раз больше, чем выдается в настоящее время(не в 6 раз - так как увеличилась доля документов на серийное производство);
2. И как следствие уменьшения объемов работ в ОПС и ИЛ появились проблемы с приобретением испытательного оборудования и количеством квалифицированных экспертов-аудиторов. Это выражается в недостаточной оснащенности испытательной базы и соответственно отсутствие возможности проведения оценки соответствия на ряд продукции, а также не соблюдением всех требуемых процедур при оценке соответствия продукции персоналом ОПС и ИЛ;
3. Дополнительно имеются другие проблемы подтверждения соответствия ввозимой продукции (уклонение импортера при условном выпуске, фальсификация, "серые" документы и т.д.);
Первый заместитель генерального директора Национального центра аккредитации Серик Курмангалиев проинформировал участников семинара-совещания о проводимых мероприятиях по упрощению процедур аккредитации. Было отмечено, что в первую очередь это связано в внедрением программы документооборота, направленной на автоматизацию процедур, сокращению в два раза сроков аккредитации. если раньше срок аккредитации составлял 132 рабочих дня, то сейчас предполагается сократить до 67, в результате сокращения бумажного объема работ и подачи заявки в электронном виде. В своем выступлении он также отметил, что с 1 сентября осуществлен переход на стандарт ISO 17011-2017, и теперь эксперт-аудитор принимает решение рекомендовать или отказать в аккредитации, а также материалы по актуализации вывешиваются на сайт НЦА. Кроме того отменена комиссия по аккредитации, и на оценщика возложена функция по принятию решению по аккредитации. Все эти меры будут способствовать совершенствованию процессам аккредитации и автоматизации этих процессов. И для реализации поставленных задач по улучшению процессов аккредитации будут внесены изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия».
Участники совещания выразили уверенность, что такое взаимодействие поможет навести порядок на рынке оценки соответствия.
