В НЦА утверждена Инструкция по противодействию коррупции – документ по предотвращению коррупционных действий должностных лиц с описанием возможных ситуаций коррупционного характера и порядка действий работников в случае их возникновения.
Инструкция определяет получение и дачу взятки как две стороны единой преступной модели. Получение взятки характеризуется в документе как одно из самых опасных должностных преступлений, которое может проявляться как в прямой, так и в завуалированной форме.
В частности, предметом взятки в целях подкупа могут служить имущественные выгоды, оказание материальных услуг родным и близким должностного лица с его согласия и при отсутствии его возражений, использование служебных полномочий в пользу взяткодателя.
В документе изложено, что выгоды в виде лечения, ремонтных и строительных работ, банковской ссуды, путевок, поездок за границу, оплаты развлечений и других расходов – безвозмездно или по заниженной стоимости – в пользу должного лица, рассматриваются как взятка.
Особое внимание в инструкции отводится деловой этике. В том числе отмечается, что некоторые слова, выражения и жесты могут быть восприняты как просьба или намек о коррупции, например: «Вопрос решить трудно, но можно»; «Спасибо на хлеб не намажешь»; «Договоримся» и тому подобное. Обсуждение определенных тем с представителями юридических и физических лиц, чья выгода зависит от решений и действий сотрудников НЦА, также может восприниматься как просьба о даче взятки, как например, уровень заработной платы, нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд, желание приобрести имущество, получить услугу, отправиться в туристическую поездку или на лечение и так далее. В равной степени и предложение помочь в решении этих вопросов в обмен на определенные решения со стороны работников НЦА может восприниматься как форма дачи взятки.
Инструкция содержит порядок действий работников в случае предложения или вымогательства взятки, а также конфликта интересов.
Документ в целях противодействия коррупции разработан на основе Закона РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года, международного стандарта ISO 37001 «Системы менеджмента борьбы со взяточничеством» и СТ РК ISO 37001 «Системы менеджмента борьбы со взяточничеством. Требования и руководство по использованию».
Вопросы противодействия коррупции изложены в инструкции предельно конкретно и реалистично, в настоящее время инструкция интегрируется во все процессы управления НЦА.
